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发布时间:2023年04月19日
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一、制定实施指南的目的和依据是什么?
为推进医疗器械唯一标识(以下简称 UDI)实施,指导医疗器械经营企业开展 UDI 实施应用工作,根据《医疗器械监督管理条例》《医疗器械注册与备案管理办法》《体外诊断试剂注册与备案管理办法》《医疗器械生产监督管理办法》《医疗器械经营监督管理办法》《医疗器械使用质量监督管理办法》《医疗器械唯一标识系统规则》,国家药品监督管理局、国家卫生健康委员会、国家医疗保障局发布的关于做好第一批、第二批、第三批实施UDI工作的公告及相关标准、通知等文件,落实《北京市医疗器械唯一标识工作质量提升方案》,根据实际,制定本指南。
二、实施指南的适用范围是什么?
本指南可作为北京市医疗器械经营企业实施应用 UDI 的指导文件,旨在增强经营企业对 UDI 相关知识的了解和掌握,为UDI 实施应用提供实际操作指导,本指南不作为法规强制执行。
三、经营企业实施UDI流程是什么?
(一)建立健全UDI实施团队
组建由企业法定代表人或负责人为组长,由企业质量、物流和信息等相关人员为组员的UDI推进小组;学习和了解国家和地方的UDI相关政策法规、标准及实施方案,为企业UDI推进工作提供组织和资源保障。
制定本企业内部UDI实施应用相关管理制度并监督执行。
(二)质量管理体系要素策划
依据医疗器械经营质量管理规范(GSP)的法规框架,识别企业内部管理制度、人员培训、岗位职责、操作流程等相关管理内容,在业务开展流程中融入UDI要素,进行UDI体系升级。
1.首营环节:企业内部对已在UDI实施范围内的产品存量数据实现与国家药监局UDI数据库的对码映射。新增医疗器械产品在首营审核环节,收集UDI-DI标识,建立包含UDI-DI信息的医疗器械产品的主数据管理机制。
2.采购销售环节:在采购和销售业务开展过程中,医疗器械产品数据能够对应UDI-DI信息,可进行医疗器械产品的准确识别和查询。
3.入库、出库环节:针对出入库环节,做好带码入库、出库,实现产品在流通环节可追溯。鼓励使用自动扫描技术解析标签中的UDI标识信息。包括但不限于医疗器械产品名称、规格型号、批号或序列号、生产日期或失效日期等关键信息,提高仓储物流现场收发货管理效率和验收复核信息的准确性,同时为质量追溯以及召回、不良事件处理过程中的信息查询奠定数据基础。
4.库存管理环节:能够有效利用UDI信息,优化医疗器械商品库存的查询、盘点与日常管理。
5.可追溯管理:企业应对内部全流程的UDI信息进行记录,实现企业内部基于UDI的全过程可追溯。当发生医疗器械不良事件或者质量问题时,可以对医疗器械产品进行快速确定,提升召回效率,有效降低医疗器械使用安全风险。
6.质量疑问处理:在医疗器械经营环节的质量控制节点,通过标签识别等方式,发现UDI-DI或UDI-PI信息异常以及标识识读异常时,应及时与医疗器械注册人、备案人取得联系,以防止存在产品质量或标签质量隐患的产品继续流通。
(三)软件系统功能设置
识别医疗器械质量管理体系中UDI可融入环节,在企业内部信息化管理系统(如 ERP、WMS等)中进行流程的固化和功能的设置,确保UDI在开展业务的采购、存储、销售等全过程进行实施应用,做到全程有码,全程用码。
1. 数据模块:鼓励企业实现内部医疗器械产品数据和国家UDI数据库的联通,并与国家UDI数据库数据保持动态更新。
2.UDI标签扫描模块:支持存储和记录符合要求的发码机构的UDI编码标识,做好出入库记录,并可进行校验核准。
3.记录单据:支持内部首营、采购、入库、出库、销售、退货等环节的UDI采集与记录,业务流程各环节中的UDI信息准确、真实、有效,并便于进行实时查询。
(四)硬件匹配性设置
根据企业自身情况,配备与企业规模适应数量的UDI标签识读扫码设备。扫码设备可支持扫描符合要求的不同发码机构、不同UDI载体的UDI标签,并符合发码机构和相关标准对数据输出格式、转码的要求。
(五)上下游协同
1.信息化联通: 在UDI实施推进过程中,鼓励经营企业探索与上游厂家和下游客户基于UDI的电子订单应用,提升产业链数字化水平,降本增效。
2.信息反馈:在UDI实施推进过程中,当遇到国家UDI数据库或医疗器械产品UDI标识识读等问题,应积极向药品监管部门、医疗器械注册人、备案人或医疗机构反馈;并及时总结和输出UDI应用实践成果,配合其他UDI推进工作等。
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